近日，独立媒体“美杜莎”刊文指出，除俄乌和谈外正规配资十大排名，美俄间还存在伊朗、北极、能源三大核心议题，文章进一步对特朗普第二任期这三大议题的前景进行了分析。我们编译了该文，以飨读者。本文观点仅供参考，不代表欧亚新观察工作室立场。
在特朗普第二次宣誓就职之际，关于他将如何寻求结束俄乌冲突——他曾说过他将在24小时内做到这一点，全世界都在拭目以待。但是，这场持续了近三年的冲突只是众多相互交织的地缘政治挑战中的一个，其中涉及到一个将影响美国的越来越大胆的俄罗斯。
俄伊关系日益密切带来的核恐惧
就职前一周，特朗普表示，他将在就职后很快与普京会面。然而，另一位领导人却设法更快地与俄罗斯总统会面：伊朗总统马苏德-佩泽希齐扬。1月13日，俄方宣布普京将在俄罗斯接待伊朗总统，以签署全面伙伴关系协议。
宣布后不久，《泰晤士报》报道称，伊朗最高领袖哈梅内伊的高级顾问阿里-拉里贾尼近几个月多次秘密前往莫斯科。据报道，德黑兰寻求的不仅是战斗机、防空系统和其他武器，还有发展核项目的援助和专业知识。与此同时，乌克兰及其西方盟国声称伊朗向莫斯科提供了导弹和无人机，并帮助在俄罗斯建立无人机生产设施。
与此同时，俄罗斯仍然是《联合全面和平协议》（JCPOA）的缔约国，该协议是俄罗斯在2015年与美国、德国、法国、英国和中国签署的，旨在防止伊朗发展核武器项目。(特朗普当局于2018年退出了该协议）。
卡内基国际和平研究院核政策项目研究员格拉耶夫斯基表示：“就短程弹药和无人机而言，伊朗的生产能力远比俄罗斯高效。但武器并不是莫斯科现在从德黑兰寻求的唯一目标——莫斯科还希望将伊朗作为其货物的转口区和过境国”。普京和佩泽希齐扬周五签署的合作协议包括 “巩固南北运输走廊现有合作”的条款，南北运输走廊是连接俄罗斯、印度、伊朗和该地区其他国家的计划中的船舶、铁路和公路网络，旨在加快货物运输。
格拉耶夫斯基说，在此背景下，俄罗斯不太可能支持快速恢复制裁——即重新实施根据2015年协议解除的国际制裁——英国、法国和德国最近几个月为应对伊朗加速铀浓缩而讨论过这一问题。
美国目前采取的对伊朗 最大限度施压的政策又增加了一层复杂性。格拉耶夫斯基说，伊朗和莫斯科的新伙伴关系协议中有一项反对“单方面胁迫措施”的条款，这 “从根本上约束了俄罗斯和伊朗永远不支持针对彼此的域外制裁”。尽管如此，她认为“如果没有俄罗斯的支持，伊朗核问题的解决将变得异常困难，因为俄罗斯是关键的中间人，也拥有管理多余铀出口等问题的技术能力和信任”。
她解释说，协议的结果是将俄罗斯和伊朗更紧密地联系在一起——从根本上说，使他们成为“无论他们喜欢与否的合作伙伴”。那么，随着俄罗斯和被削弱的伊朗走得更近，特朗普将如何引导美国与伊朗的关系呢？
在1月13日为《外交政策》撰写的一篇文章中，安全问题专家乔纳森-帕尼科夫认为，特朗普的“言辞常常透露出他的意图”。他指出，在10月17日的一次讲话中，特朗普说他 “希望看到伊朗取得巨大成功”，同时补充说，“唯一的问题是他们不能拥有核武器”。帕尼科夫认为，这表明特朗普对伊朗的态度大致有三种可能性：一是西方与伊朗就多个问题达成广泛协议，除核计划外，还包括真主党等代理人及其弹道导弹计划；二是只针对伊朗核计划的针对性协议；三是通过军事打击摧毁其核计划。
帕尼科夫指出，由于以色列在过去一年的攻击，伊朗的实力比1979年以来更弱，美国和以色列不再认为伊朗构成了同等程度的危险。因此，美国打击伊朗核设施已不再是不可能的事。据Axios报道，甚至拜登团队也讨论过这样的打击行动。
在这种极端情况下，俄罗斯将如何应对是一个悬而未决的问题。虽然俄罗斯与伊朗的新伙伴关系协议要求进行联合军事演习，并避免协助对方的攻击者，但这并不是一项共同防御条约。
北极竞争白热化
特朗普威胁吞并格陵兰岛，并拒绝排除为此动用军事和经济力量的可能性，这引起了国际社会的广泛谴责和担忧。许多人担心这位新总统可能会采取破坏稳定和不民主的行动。
另一方面，RFE/RL 援引美国退役空军上将、前北约欧洲最高指挥官菲利普-M-布里德洛夫最近在接受采访时的观点称，在格陵兰从丹麦独立之际，保持格陵兰与美国的一致非常重要。他说：“保证格陵兰向西方倾斜是极其重要的”，同时他强调，实现这一点 “并不一定要通过主权所有制”。
格陵兰蕴藏着大量宝贵的自然资源，但开采成本高昂，与其居民的相对贫困形成鲜明对比。布里德洛警告说，这种不平衡使格陵兰岛显然成为世界第二大经济体和俄罗斯的投资目标，如果有机会，这两个国家很可能向格陵兰岛“砸钱”。
格陵兰岛事件是在争夺北极控制权的大背景下发生的。俄罗斯拥有北极圈以内约20%的领土，在这一领域拥有天然优势；世界第二大经济体也一直在加强在北极地区的活动，包括参与西方公司已退出的俄罗斯项目。
美国海军战争学院教授贾哈拉-马蒂塞克表示，进入北极如此重要的一个重要原因是，那里的基础设施对卫星技术（包括武器）至关重要。他说：“如果你想成为一个强大的航天国家，[......]你必须在北极圈（更不用说南极圈）拥有基础设施，以便无缝通信和控制你的所有卫星”。
在马蒂塞克看来，特朗普的格陵兰言论 “显然是为了确保中国和俄罗斯不会在那里留下足迹”。然而，即使他对格陵兰的痴迷只是空谈，这种做法也有可能带来意想不到的后果。挪威南森研究所研究员安德烈亚斯-厄斯特哈根认为，即将上任的美国总统的表态可能会激励其他国家将 “为追求本国利益而对他国动武视为国际事务中的合法手段”。俄罗斯国内一些支持战争的博客作者已经对特朗普的有关表态做了这样的解读。
油气政策的局限性
1月10日，就在拜登总统任期结束前一个多星期，美国实施了一系列旨在打击俄罗斯能源行业的重大制裁措施。哥伦比亚大学全球能源政策中心指出，新的限制措施标志着拜登政府的战略发生了重大转变：与华盛顿之前的能源制裁措施相比，这些措施更加激进，“极大地限制了俄罗斯规避 ”2022 年七国集团（G7）对俄罗斯石油出口规定的价格上限的能力。
除此之外，新措施还利用二级制裁来打击俄方为规避七国集团价格上限而建立的替代供应链。然而，哥伦比亚大学全球能源政策中心指出，如果特朗普政府未能严格执行这些制裁措施，“俄罗斯可能会在第二季度之前挽回大部分损失”。
与此同时，无论特朗普是否通过制裁对俄罗斯持续施压，特朗普即将上任的国家安全顾问迈克-华尔兹（Mike Waltz）都曾在11月对《金融时报》表示，美国新总统可以通过压低全球油价这一手段迫使普京与乌克兰达成和平协议。“总统非常了解杠杆作用，我们对俄罗斯拥有巨大的经济影响力。用他的话说，第一步就是'钻井、钻井、钻井'—— 钻井是个大宝贝。用更便宜、更清洁的美国石油和天然气充斥全球。我们就可以压低价格”。
特朗普的确宣称要削减限制石油钻探的法规，他提名的财政部长承诺到2028年将美国石油和天然气产量提高到相当于每天300万桶，以实现全球能源主导地位。
但分析师谢尔盖·瓦库连科认为，现实并非如此简单。他写道，由于 页岩油的成本结构，在美国钻探新油井需要每桶油价至少达到64美元，而如果油价低于每桶50美元，许多现有油井就会关闭。此外，他解释说，拜登政府并未对石油行业采取强硬态度——这意味着特朗普为提高产量而采取的可行措施是有限的。
分析师尼古拉斯·特里克特表示，“特朗普放松对钻井的管制以及任何环境标准，对于美国的油气生产规模来说基本上都是无关紧要的。美国生产商是根据市场条件来运作的。油价持续飙升将成为钻井激增的导火索，但这种激增最终将面临向市场运输能力的限制”。
另一个问题是，欧盟对俄罗斯石油的进口是否会比现在进一步减少——以及美国能否替代。
1月1日，俄乌之间的合同到期后，俄罗斯天然气供应停止通过乌克兰流向欧洲。两周后，路透社报道称，10个欧洲国家呼吁欧盟禁止从俄罗斯进口管道天然气和液化天然气，并援引一份文件称，作为 “最终目标，有必要尽早禁止进口俄罗斯天然气和液化天然气”。
特里克特认为，“即使特朗普取消了暂停新液化天然气项目的禁令，建造新的终端也需要时间。进口也是如此。欧盟已有超过40%的消费量使用液化天然气，过去几年也大幅扩大了进口能力，但如果要按照俄乌冲突前的消费水平完全替代俄罗斯天然气，还有很长的路要走”。
特里克特解释说，虽然欧盟全面禁止俄罗斯天然气会造成不适，但他认为目前全球的液化天然气供应是健康的，并指出世界第二大经济体正在用可再生能源而不是天然气替代煤炭。
他说，主要问题在于时机。“投资需要时间才能得到回报。因此，任何全面禁令都可能需要相当长的准备时间，或者与欧盟成员国减少住宅需求的新努力相匹配。在春季或初夏生效也会争取更多的时间”。
特里克特认为，“美国石油产量要想在已经破纪录的水平上实现大幅增长，很大程度上取决于美国对伊朗、委内瑞拉和俄罗斯的石油制裁是否会大幅升级”。即使在这种情况下，欧佩克成员国也有增产的余地，而美国的产量并不是一个完美的替代品，因为受制裁影响的原油混合物具有不同的品质。
他说，在这种情况下，对俄罗斯来说，更大的灾难不是制裁，而是“供应充裕和需求减弱或趋于平稳”，“这将给俄罗斯带来相当大的压力，因为按照目前的利率，国家借贷成本非常高”。
1月16日，彭博社报道称，特朗普的顾问们正在制定一项广泛的制裁战略，旨在促进俄乌达成协议，同时挤压伊朗和委内瑞拉。
据该媒体报道，特朗普的团队正在考虑两种不同的方法。第一种方案是针对停火协议似乎已经达成的情况而设计的，其中包括"采取一些善意措施，使受制裁的俄罗斯石油生产商受益"，以帮助乌克兰和平协议达成。第二个方案将在现有基础上进一步加大对俄罗斯的能源制裁。
原文题目：Not just the war Three key issues to watch in Russia-U.S. relations as Trump takes the reins
原文出处：https://meduza.io/en/feature/2025/01/20/not-just-the-war
编译：蓝景林（欧亚系统科学研究会特聘副研究员）正规配资十大排名